产业扶贫

培育动能促发展

产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。中国通用技术集团定点帮扶内蒙古武川县和商都县以来,结合当地自然资源禀赋,通过发展特色产业、优化发展规划、引入扶贫产业等方式,增强当地脱贫致富的“造血”能力,打造可持续的长效扶贫机制。

发展特色产业

中国通用技术集团依据内蒙古武川县和商都县当地实际情况,因地制宜帮扶发展种植、养殖、加工等特色产业,并通过“公司 + 基地(合作社)+ 农户”的模式,建立市场化运作机制,确保产业扶贫项目运行规范化、 可持续。目前,在中国通用技术集团的大力帮扶下,武川县已初步形成“山地中药材、平川食用菌、沟壑经济林、坡地小杂粮、点 上乌骨羊、面上优质薯”的特色产业促脱贫新格局。

2017 年,中国通用技术集团开始帮助蒙禾源菌业公司在武川食用菌核心产品品质、新菌种培育、秸秆资源综合利用、知识产权保护等方面全面提升,并多次邀请中科院微生物所专家到武川县进行实地指导,全力支持当地食用菌产业项目发展

2019年,中国通用技术集团帮助商都县十八顷镇泉脑子村引进林下养鸡场项目,引进帮扶资金40万元,成立商都县禾田种植养殖专业合作社,约定价格回购,提供免费科学指导,并注册“禾田元”品牌销售散养鸡和鸡蛋,带动建档立卡贫困户脱贫致富、一般农户增收

2019年,中国通用技术集团在商都县十八顷镇泉脑子村投入100万元援建“通用扶贫车间”,由内蒙古驿漩包装材料有限公司免费提供编织袋原料并负责回购缝制的工业用编织袋,项目为泉脑子村村民提供就近就业机会20个,覆盖建档立卡贫困户11人,村民们经过多次培训,平均每天可缝制12个,实现日均增收100元

案例

发展壮大村集体经济,带动村民脱贫致富

中国通用技术集团始终把发展壮大村级集体经济作为助力脱贫攻坚、增加贫困群众收入的重要途径,因地制宜、找准路子,充分利用商都县村镇资源优势,采取“公司+基地+贫困户”等“抱团共赢”“捆绑式发展”模式,大力发展脱贫致富产业,不断发展壮大村级集体经济,累计投资 430 万建设“二股地村通用养牛场”“库伦图村养牛场”“三喇嘛村养羊场”“闪旦营村养牛场”,既增加了村集体收入,又解决了贫困户发展产业的问题。

大库伦乡二股地村养牛场

大库伦乡库伦图村养牛场

案例

打造中药材产业扶贫项目,重塑“正北芪之乡”辉煌

武川县地处大青山北麓,独特的地理、气候造就了当地丰富的中药材资源。县内的野生药材有200多种,药用价值、经济价值较高的有黄芪、黄岑、芍药、党参等品种。武川县是黄芪的主要产地,并因此获得“正北芪之乡”的美称。为进一步帮扶武川县中药产业化发展,中国通用技术集团不断加大支持力度,2018 年以来累计投入中药材领域帮扶资金 1470 万元。

推进中药材种植基地建设

2017年,集团下属企业中国医药在武川引入国家工信部赤芍种植项目,开始赤芍试验性种植,之后又陆续进行了高品质黄芪、甘草、黄芩、防风、小茴香、红花等中药材的试验性种植。2018年种植药材流转6个自然村82户农民土地(其中贫困户7 户),户均获益2560元;种植雇佣人员累计93人次(其中贫困户21人),发放工资420145元,人均收益4517元。在原有种植基础上,2019年中国医药积极推进中药材种植示范园建设,实现集中连片、规模化种植甘草、黄芪、黄芩等中药材3700余亩,每年能给当地100余户农民带来收益。

2020年,中国医药以自主种植、合作种植、订单种植等多种模式,与武川县多家中药材种植合作社合作,推动中药材种植7800亩(同比增长 41.8%),并建立野生赤芍围栏抚育基地1100余亩,预计带动全县中药材种植近3.5万余亩,有力夯实全县中药材产业发展基础。

建立中药材产地加工企业

2018年初,内蒙古通用中药有限公司在武川县得胜沟乡成立,这是集团在当地帮扶成立的首家集种植、产地初加工、销售为一体的规范化中药饮片企业,并于2018年12月底通过了GMP现场检查。公司采取统一生产、统一经营、统一管理的“公司+合作社+农户”模式,辐射带动全县中药材产业发展。经过两年多的初创发展,公司加工中药材累计雇佣工人235人,发放工资24.2万元。其中,雇工覆盖低保五保户18人,人均收入2780.61元,覆盖建档立卡贫困户13人,人均收益1341.80元。同时,公司通过入股分红收益惠及毛林坝、大顺城、纳令沟三个村委会,通过租赁加工厂区厂房,支付租金20万元/年,使纳令沟村集体受益。

加强培训提升药材品质

中国医药在武川开展中药材种植以来,一方面,通过高品质药材试验性种植,积累大量的科学数据,为后续不断扩大药材种植提供技术支持;另一方面,同步引入GACP 种植管理规范,确保全过程可追溯,产品品质和质量有保证,并积极开展欧洲有机认证、热带雨林认证,推动武川中药材种植从普通中药材种植向无公害及绿色中药材种植转变。

公司在武川大力开展中蒙药材种植技术专题培训,专门邀请自治区中药研究所、内蒙古农业大学专家对当地专业合作社、种植大户120余人进行系统培训,组织技术人员参加中药材质量保障项目内蒙古中蒙药材生产技术骨干培训班。同时,专门在呼市和武川召开日本津村产地协力会,邀请北京经信局组织的专家到武川调研指导,参加国家中医药管理局中药材产业扶贫推进活动等专业论坛,积极协助对外推介、宣传武川中药材资源和优势。

目前,中药材产业已成为武川县名副其实的“四大产业链“之一。中国通用技术集团以中国医药中药材产业为依托,打造的造血式扶贫已彰显成效,预计后续3—5年,可带动至少约100—200户农民通过发展药材种植、参与药材加工增加收入,持续助力武川县脱贫致富,在乡村振兴的道路上迈出坚实步伐。

优化发展规划

中国通用技术集团下属企业通用咨询充分发挥自身在咨询领域的优势,探索以智扶贫新模式,近年来为内蒙古商都县、武川县提供多个规划咨询服务项目,为两县规划发展、脱贫攻坚提供智力支持。

规划咨询服务项目情况(部分)

内蒙古商都县
商都县长盛工业园产业发展规划

构建一个主导产业+三个优势产业+三个配套产业的“133”产业发展体系,其中:主导产业以绿色农产品深加工为主,重点发展以马铃薯、冷凉蔬菜为主的农产品,优势产业以新能源、新材料和矿产品深加工为主,配套产业以服务业为主,旨在提升产业层级,带动园区整体发展。

商都县全域旅游规划

按照商都县“一心:县政府所在地七台镇;两轴:商张公路、呼满通道;四区:东南水域风光旅游区、西部山地休闲及康体养生文化旅游区、东部宗教民俗文化旅游区、东北水生态历史文化旅游区”的空间布局,规划相应开发模式。

商都县泉脑子村乡村振兴规划

结合泉脑子村实际,提出产业发展上加大农业科技投入、提升生态环境改善村容村貌、稳步提高乡村文明环境、进一步强化基层党建工作、合力扶贫精准扶贫打赢脱贫攻坚战、立足实际共建美好乡村六方面重点工作举措建议。

内蒙古武川县
武川县战略发展规划

根据武川县资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,提出到2020年全县基本形成“一核三区,错位式发展”的城镇空间结构发展目标。“一核”是指全县政治、文化和公共服务中心的可可以力更镇,是全县经济的发展引擎;“三区”是根据自然条件和产业发展状况,划分为现代生态农牧业发展区、生态修复区和生态文化旅游发展区,实现协调共同发展。

武川县产业发展规划

基于武川县战略发展规划在产业侧落地的重点,提出构建以现代农牧业、清洁能源产业、现代服务业为核心的“1+1+1”现代产业体系,以及打造农产品种植示范区、绿色农畜产品加工示范基地和绿色有机肥生产基地、清洁能源输出基地、一二三产业交叉融合现代产业集聚区的产业发展定位。

武川县蒙中药材产业规划

立足于武川县中药材产业发展实际,提出“一核发展,三区并进”的规划布局。“一核发展”是指以得胜沟地区蒙中药产业园为核心,辐射带动全县9 个乡镇全面发展;“三区并进”是指蒙中药材种植产业园区、圪塔子村中的蒙中药产业园人文区和周边红色文化旅游发展区三区融合、协同发展。

引入扶贫产业

中国通用技术集团依托自身平台,充分调动社会资源参与脱贫事业,积极为定点扶贫地区引入扶贫产业,加大帮扶力度。集团先后与中央企业贫困地区产业投资基金、北京市文资办,中关村数字文化产业联盟等单位进行对接,多次邀请有关资本机构、企业家到定点扶贫县考察投资工作。

集团积极促成武川县与中关村数字文化产业联盟签署《战略合作框架协议》,促进武川县文化产业发展;引进中国电信科学研究院所属大唐融合信息服务有限公司,在商都县建设以大数据为技术支撑的呼叫中心项目,助力产业扶贫。

案例

引入大唐融合公司,助力商都可持续发展

中国通用技术集团积极探索“央企携手,共助精准脱贫”新模式,引入大唐融合信息服务有限公司在商都县建设呼叫中心项目。大唐融合信息服务有限公司专注于呼叫中心产业、三网融合、物联网及智能制造等业务领域,自成立以来,凭借其专业的解决方案、优质的服务、卓越的管控能力,组织开发和实施电信、广电、政企等行业的多个大型应用项目。进入商都县后,大唐融合公司不仅有效带动当地就业,而且为产业发展注入新动能,助力商都县实现可持续的高质量发展。

内蒙古大唐融合开业盛典

为支持此项目落地,中国通用技术集团援助商都县产业扶贫资金100万元,2018年正式运营以来,带动投资1115万元,累计招聘工作人员1084人,有效带动就业。就业人员中70%是女性,其中60%是母亲,“妈妈就业”不仅让妈妈们在家乡有了自己的事业,而且有效缓解留守儿童、孤寡老人等社会问题,项目同时吸引大批青年大学生人才返乡就业,为商都县注入新的发展活力。